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“三证合一、一照一码”全信息

2015101日起,商事登 记制度改革将在全国推行。三证合一、一照一码 
   
以税务部门举例来说,十一之后新 设立的企业不用再进行税务登记了,一照一码可代替 税务登记证使用。除工商登记信息外,其他需 要采集的涉税基础信息,企业可 在办理有关涉税事宜时,采集、补齐。发生变化,企业可 直接向税务部门申报变更,对企业信息进行更新。 
   
改革后,统一代 码和登记证对新注册的法人和组织都是免费发放的。那些已 经办齐了证照的企业也不用担心换证难,有两年的过渡期呢!20171231日以前,企业都 可以使用原发证照办理各项业务。201811日起,一律改用一照一码办理业务,原发证照不再有效。但对有 特殊困难的个别领域,能宽延至2020年底。 
   
什么是联络员?什么是清税证明?要确保顺利实施,各级政府、各部门 必须做到哪三个同步和三个衔接?且看国 家工商总局授权发布的三证合一有关政策权威解读。 
   
国家工 商总局权威解读三证合一有关政策: 
   
1
、什么是三证合一登记制度改革
  

三证合一登记制 度改革是指按照一窗受理、互联互通、信息共享模式,将原来企业、农民专业合作社(以下统称企业)登记时依次申请,分别由 工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技 术监督部门核发组织机构代码证、税务部 门核发税务登记证,改为一次申请、由工商 行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码(以下简称统一代码)的营业 执照的登记制度。 
   
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三证合一、一照一码登记制度改革中的分别指什么
   
三证合一中的是指工商营业执照、组织机 构代码证和税务登记证三个证照;一照一码中的一照是指新营业执照,一码是指统一代码。 
   
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统一代码是什么
   
统一代 码全称为统一社会信用代码,是每一 个法人和其他组织在全国范围内**的、终身不 变的法定身份识别码。 
   
统一社 会信用代码由国家标准委依据《国务院 关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发〔201533)文件规定,依据《法人和 其他组织统一社会信用代码编制规则》(GB32100-2015)赋予的 法人和其他组织的身份识别码,共18位,由五部分构成,其中:登记管理部门代码1位,其中工 商部门的代码标示为9;机构类别代码1位,其中企 业的代码标示为1,个体工 商户的代码标示为2,农民专 业合作社的代码标示为3;登记管 理机关行政区划码6位;主体标识码9位;校验码1位。

 

 

4三证合一、一照一码登记制 度改革的依据是什么
   
三证合一、一照一码登记制 度改革的依据包括:《国务院 关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔201420)、《国务院 关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发〔201533)、《国务院 办公厅关于加快推进三证合一登记制度改革的意见》(国办发〔201550)和工商总局、中央编办、国家发展改革委、税务总局、质监总 局和国务院法制办六部门《关于贯彻落实<国务院 办公厅关于加快推进三证合一登记制度改革的意见>的通知》(工商企注字〔2015121)等。 
   
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三证合一、一照一码登记制度内容是什么
   
三证合一、一照一码概括起来说就是五个一:一是一窗受理。企业登 记申请表和登记材料由工商登记窗口受理,质监、税务部 门不再受理企业组织机构代码证、税务登记证申请。二是一表申请。投资者 办理企业登记注册,只需填写一份申请表,向登记 窗口提交一套登记材料。三是一照一码。一个企 业主体只能有一个统一代码,一个统一代码只能赋 予一个企业主体。四是一网互联。以省级 共享交换平台为单位,各省工商、质监、国税、地税等 部门通过这个平台进行数据交换,实现跨层级、跨区域、跨部门 信息共享和有效应用。五是一照通用。一照一码执照在全国通用,相关各 部门均要予以认可。 
   
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、为什么要实行三证合一登记制度改革
   
按照现 行法律法规规定,新注册 企业需要到工商、国税、地税和 质监等部门分别办理工商营业执照、组织机 构代码证和税务登记证,申办三个证()法规依据不同、提交文 件材料也不尽相同。企业需 要多次提交申报材料,各部门 需要重复性审核,提交材料过多、手续繁 琐不仅给企业造成很大负担,而且办理时间较长,按照国 务院转变政府职能、简政放权、优化服务的要求。推进三证合一、一照一码登记制度改革,就是要 进一步简化手续、减少审批、减少环节,进一步简化市场准入,激发市场活力,推动大众创业、万众创新。 
   
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三证合一登记制 度改革适用的市场主体类型有哪些
   
  此次三证合一、一照一码登记制 度改革适用于依法由工商行政管理部门登记的除个体工商户以外所有市场主体,包括各类企业、农民专业合作社(以下均简称企业)及其分支机构,具体是: 
   
  (1)内资公司及其分公司。(2)内资非 公司企业法人及其分支机构。(3)个人独 资企业及其分支机构。(4)合伙企 业及其分支机构。(5)内资非法人企业。(6)外商投 资公司及其公司。(6)非公司 外商投资企业及其分支机构。(7)外商投资合伙企 业及其分支机构。(8)外国(地区)企业在 中国境内从事生产经营活动。(9)农民专 业合作社及其分支机构。(10)外国(地区)企业常驻代表机构。(常驻代 表机构仍使用外国企业常驻代表机构登记证,在登记 证上记载统一社会信用代码) 
   
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三证合一登记制度改革后,企业的组织机 构代码证和税务登记证还需要发放吗
   
2015101日起,三证合一、一照一码登记制 度改革在全国范围全面实施后,不再发放企业的组织机 构代码证和税务登记证。 
   
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、实行三证合一登记制 度改革给企业带来哪些便利? 
   
原来企 业需要办理工商营业执照、质监部 门组织机构代码证、税务部 门税务登记证三个证照,需要到 三个部门提交材料,多次填表,费时费力。三证合一登记制度改革后,只需要 到工商部门办理一个营业执照即可,大大节省企业时间,减轻企 业准备材料成本等负担。实行三证合一登记改 革制度能够简化手续、缩短时限,便民利民,提高效能,有效地 推进注册便利化。 
   
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三证合一登记制 度改革后的营业执照与原营业执照有何不同
   
三证合一登记制 度改革后新办理的营业执照,承载了 原来的工商营业执照、组织机 构代码证和税务登记证的功能。工商部门通过实时、自动、即时赋码的方法,按照核准的先后顺序,对新设立企业、变更企 业发放加载全国**、终身不 变的统一代码的营业执照,企业原 需要使用组织机构代码证、税务登 记证办理相关事务的,一律改为使用三证合一后的营业执照办理。 
   
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三证合一登记制 度改革有什么意义
   
推行三证合一有利于 推进政府简政放权,转变政府职能,提升政府服务效能,推动大众创业、万众创新。能够简 化市场准入手续,营造宽 松平等的准入环境,推进登记注册便利化,降低企业运行成本,缩短了企业创办周期,在一定 程度上解决了企业办证难问题。各部门 实现了信息共享,有利于提高失信成本,提升诚信收益,降低违约概率,推动建 立完善信用惩戒机制。 
   
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三证合一后,到工商 部门申领营业执照和改革前有何不同
   
与以往相比,三证合一改革后,企业办 理营业执照时需要提交的材料增加了生产经营地财务负责人核算方式信息。原来到税务、质监部 门办证需要的其他材料不再提交。 
   
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三证合一后,企业手 中原有的证照需要更换吗
   
三证合一登记制 度改革设置了过渡期,在2017年底前 要完成对企业发放和换发加载统一代码的营业执照,有特殊 困难的个别领域,最迟不晚于2020年底。过渡期 内未换发的证照(包括各 地探索试点期间发放的一照三号营业执照和一照一号营业执照,下同)可继续使用。同时,在过渡期内,企业在 办理工商变更登记业务时,由工商、市场监管部门按照三证合一、一照一码登记模 式换发加载统一代码的营业执照,收缴其原营业执照、税务登 记证和组织机构代码证。过渡期后,企业一 律使用加载统一代码的营业执照办理相关业务,未换发 的营业证照不再有效。 
   
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、企业的 涉税业务信息如何进行变更和更新? 
   
生产经营地、财务负责人、核算方 式由企业登记机关在企业办理设立登记时采集。企业成立后,上述信息发生变化的,由企业 向税务主管机关申请变更。 
   
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三证合一后,企业办 理注销登记和以前有什么变化
   
三证合一后的企业办理注销时,须先向 税务主管机关申报清税,持税务机关出具的《清税证明》,再向企 业登记机关申请办理注销登记。在过渡期内,未换发三证合一、一照一码营业执 照的企业办理注销,仍按原程序办理。 
   
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三证合一、一照一码登记制 度改革后的新营业执照适用哪些领域、业务
   
三证合一、一照一码登记制度改革后,原需要使用营业执照、组织机构代码证、税务登 记证办理银行开户、缴纳社保费、办理房产登记、办理车 辆登记等相关事务的,企业持三证合一后的营 业执照将都可以办理。根据改革要求,各相关 部门都要在各自的领域认可、使用、推广一照一码营业执照,实现三证合一、一照一码后的营 业执照在各地各领域互认互通,确保改 革各个环节畅通无阻。 
   
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、实施三证合一、一照一码登记后,在办理 变更登记或申请换、补、增、减营业执照时,申请人 的原有证照遗失的,如何处理
   
申请人遗失证、照的,应当向 企业登记机关提交在公开发行的报纸上刊登的遗失公告报样。 
   
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三证合一登记制度改革后,新设企 业办理营业执照和原有企业换发新营业执照有何区别?
   
对于改 革实施后新设立的市场主体,由工商 部门在其办理注册登记时发放加载了统一代码的新营业执照,统一代 码由各级工商部门窗口实时生成、自动赋码。 
   
对于在 改革实施前已设立的市场主体,需要在 申请变更登记时,区别情 况分别核发加载统一代码的营业执照,收缴其原发营业执照、组织机构代码证、税务登记证并归档。 
   
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、什么是联络员?在设立登记、联络员变动时时,如何操作
   
联络员 是负责本企业与登记机关的联系沟通,以及以 本人个人信息登录企业信用信息公示系统依法向社会公示本企业有关信息等事项的具体经办人。联络员 应了解登记相关法规和企业信息公示有关规定,熟悉操 作企业信用信息公示系统。 
   
设立登记时,申请人 应当填写联络员信息表。联络员发生变动的,应当向 登记机关办理备案。 
   
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、什么是清税证明
   
答:清税证明是指已实行三证合一、一照一码登记模 式的企业申请注销登记时,向登记 机关提交由国税、地税部 门出具的所有税务事项均已结清的证明。 
   
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三证合一改革,涉及部门多、行业广,政府各 相关部门如何确保改革得以顺利实施
   
此次三证合一、一照一码登记制 度改革涉及部门多,影响范围广,要确保顺利实施,各级政府、各部门必须做到三个同步和三个衔接 
   
三个同步:一是职 能部门同步实施。这项改革涉及工商、质检、税务、发改等部门,各部门必须明确分工,密切配合,制定统 一的申请条件和规范要求,规范申 请登记审批流程。二是相 关行业同步落实。按照国务院要求,实现三证合一后,相应的 新营业执照在审批管理、信贷金融、检验检 测等领域必须互认互通,严禁以 任何理由拒绝认可。三是地 方政府同步推进。按要求,县级以 上地方政府都要建立三证合一登记制 度改革领导机制,加强组 织领导和统筹协调,落实工作责任,在人力、物力、财力上予以保证。 
   
三个衔接:一是要 做好改革前后工作流程和业务系统的配套衔接。按要求,各地区、各部门 都要抓紧完善内部审批流程和业务系统,做好与 企业信用信息公示平台的对接,实现与 内部管理业务的有序衔接。二是要 做好原有证照与新营业执照的过渡衔接。要有序 做好已登记企业原发证照的换发工作,变更换证不能收费。过渡期内,原发证照继续有效。改革后,企业的组织机 构代码证和税务登记证不再发放,企业原 来需要使用这两个证办理相关事务的,一律改 为使用新营业执照办理。三是要 做好原有试点与全面推开的转换衔接。试点地 区在改革全面实施后,要按新 的要求全面推进改革工作,积极稳 妥做好已发证照的更换,避免给企业带来困扰,影响企业正常经营。 
   
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三证合一登记制度改革后,通过公 示系统查询企业信息,是使用 注册号查询还是使用统一信用代码查询? 
   
三证合一登记制度改革后,通过公 示系统查询企业信息,对于已有统一代码的,使用统 一代码进行查询;对于尚 未换发新营业执照、没有统一代码的,使用注册号进行查询。


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